До 3.10.2014 - Глава Государственной пограничной службы Украины
Влияние Николая Литвина обусловлено и родством с председателем Верховной Рады, и характером украинской границы: она настолько дырява, что контроль над ней означает и контроль над потоками, которые норовят через неё проскочить. И хотя украинские пограничники укомплектованы исключительно контрактниками, побороть контрабанду пока не удаётся. В 2001 году руководство Пограничными войсками Украины принял генерал-полковник Николай Литвин, который считает, что начал пограничную революцию. О какой революции идет речь? Давайте посмотрим. Если под пограничной революцией понимается принятие в 2003 году Закона Украины О Государственной пограничной службе Украины и создание этой структуры на базе Пограничной охраны Украины или возвращение профессионального праздника пограничников на 28 мая, то это действительно факты, произошедшие в период командования господина Литвина. Но правильно называть это революцией? Генерал Литвин заявлял и заявляет, что ...охрана границы будет строиться на совершенно новых, в корне отличающихся от сегодняшних, принципах и подходах. Базу для этого мы как раз готовим..., а потом традиционно перечисляет те меры, которые осуществлялись пограничниками еще лет десять назад и небезуспешно (мобильные подразделения - бывшие маневренные группы (ММГ), участковые пограничные инспекторы - бывшие инструкторы по работе с местным населением, оперативная работа и получение опережающей информации офицерами пограничных застав (контрольно-пропускных пунктов) - вообще осуществлялась с момента образования Пограничной охраны). Наверное, через 2 с половиной года руководства пограничным ведомством Николай Литвин и открыл для себя нечто новое и, мало того, приписав себе авторство в этом (раз все это озвучивалось в контексте пограничной революции), но для меня как кадрового пограничника ничего нового в этом нет. Все это уже было в практике отечественной пограничной службы и изучалось в пограничных училищах. Однако, чего только не было, так и нет, так это реального разворота от устаревшей военной (слишком милитаризованной) модели охраны государственной границы, свойственной тоталитарным режимам, в современной (европейской) правоохранительной. Для справки: в свое время, в Советском Союзе, учитывая состояние холодной войны и необходимость поддержки железного занавеса, при протяженности границ в 65000 км. численность ПВ КГБ (с учетом 3-х афганских дивизий ВДВ) составляла около 240 тыс. человек, т.е. плотность - в среднем 4 пограничника на 1 погонный километр; в современной России (с ее проблемами в области безопасности) - 3 (в связи с уменьшением военной составляющей речь идет об уменьшении до 2,5), в большинстве европейских стран - около 2, а в мирной Украине, с ее ограниченными экономическими возможностями, - почти 7 (!). Реальная финансовая потребность в надлежащем содержании такой огромной, а главное - малоэффективной, неадекватной реальным угрозам, инфраструктуры, равна 1 млрд. гривен в год.При этом объективный анализ результатов оперативно-служебной деятельности и даже ведомственных проверок надежности охраны государственной границы свидетельствуют о существенных недостатках в системе охраны (Николай Литвин прекрасно об этом знает). Вместо обращения (в контексте террористической угрозы) особого внимания на вопросы улучшения качества пограничной службы, пограничного контроля и оперативно-розыскной деятельности, всяческой поддержки этих линий работы, Литвин наращивает военную компоненту, создает специальные силовые подразделения, подтягивает боевую готовность, чем фактически парализует действия органов управления и охраны государственной границы по организации охраны государственной границы (всем хорошо известно, что когда играют в войну, границу реально никто не охраняет). Стоит отметить, что революцию Николая Литвина в пограничном ведомстве активно опекал бывший Президент Украины Леонид Кучма, который всячески поддерживал своего ставленника. На должность главного руководителя пограничного ведомства Н. Литвина попытались протолкнуть еще в 1999 году, но тогда посчитали, что слишком молод. Хотя это обстоятельство не помешало присвоить ему за три года три генеральских звания и в 39 лет стать генерал-полковником. Такие военные звания, в таком возрасте получали известные полководцы-стратеги, да и то во время войны. Какие такие военные достижения и геройские подвиги совершил во Внутренних войсках МВД Николай Литвин не известно. Окружению хорошо известно, что Кучма иногда обращался к Николаю Литвину ласково - сынок, и на негативную информацию о его действиях реагировал очень спокойно, по типу - ...не мешайте ему расставлять кадры. Кумовство и местничество стали нормой. Команда была быстро набрана из людей, с которыми учились в школе (сидели за одной партой), военных училищах, академиях, пересекались служебные пути, крестились и так далее. Мотивация проста: Во-первых, необходимость окружить себя людьми - такими же далекими от пограничной жизни, как и сам руководитель. Не нужно напрягаться - устанавливать психологический контакт с более опытными, знающими пограничниками - спецами. Преимущественно избавиться совсем. Что и делается с успехом. Так, если в органах прокуратуры Украины (по правлению Васильева) были уволены почти 2000 прокуроров и следователей и повсюду появились донецкие, то в пограничном ведомстве (по правлению Н. Литвина) - уволены почти столько же профессионалов-пограничников (в официальных отчетах - большинство из них фигурирует как уволенные по собственному желанию или по состоянию здоровья), и всюду появились выходцы из системы МВД. Интересные параллели. Алогичной выглядит практика, когда достаточно молодому, перспективному офицеру, да еще и с ученой ступенью, присваивают генерала, а через год - увольняют, или увольняют офицера - кадрового пограничника, который мог бы служить еще лет 15-20. Такие примеры не единичны - достаточно сказать, что только высших офицеров (генералов) уволено около двух десятков, старших офицеров (майоров-полковников) - сотни. Во-вторых, назначение такой команды может быть одно: работа на корпоративные и личные интересы ребят из одного села. По этой причине некоторые кадровые назначения носят очевидно абсурдный характер с профессиональной точки зрения и приобретают явно клановуюо окраску, поскольку Пограничная служба, и, как следствие, государственная граница, приватизирована фактически одним лицом. И это не пустые слова. Например, всем компетентным лицам известно об огромных потоках экономической контрабанды буквально на всех направлениях государственной границы. Только на одном Одесском направлении незаконные операции по перемещению через государственную границу товаров народного потребления наносят государству ущерб примерно на 1 миллиард долларов США (в год!). Несмотря на бездействие главных по борьбе с контрабандой государственных правоохранительных структур, пограничное ведомство самостоятельно смогло бы остановить контрабанду и показать другим смелый пример, но это сознательно не делается, потому что есть договоренности, ибо зарабатываются большие деньги. В результате реализации такой кадровой политики на сегодняшний день в составе коллегии Администрации Государственной пограничной службы большинство лиц вообще не являются кадровыми пограничниками. Кадровые решения в сфере руководства оперативным блоком (разведывательная и оперативно-розыскная деятельность) вообще настораживают с точки зрения национальной безопасности государства, поскольку имеют признаки прямого подрыва (если вести речь о нарастающей угрозе терроризма и других угроз, с точки зрения эффективности борьбы с ними и компетентности лиц, организующих эту работу). Как результат, на сегодняшний день фактически развален один из эффективных элементов в системе обеспечения национальной безопасности Украины на границе. Руководство Госпогранслужбы Украины блокирует любую утечку информации о реальном состоянии дел в пограничном ведомстве и последовательно ликвидирует независимые (в некоторых случаях - альтернативные) каналы подачи информации, в том числе разведывательного характера. Очковтирательство приобрело признаки системного характера.
Я буду снова баллотироваться в мэры!
оценка специалистов:
Уже в марте-апреле военнослужащие получат новые суммы выплат
оценка специалистов:
снова пообещал вернуть контроль на Крымом
оценка специалистов: