Родился 18 декабря 1955 года в с. Шпаковском Шпаковского района Ставропольского края РСФСР. Имеет высшее образование, в 1984 году окончил Ленинградский ордена Ленина кораблестроительный институт по специальности судостроение и судоремонт. Член Партии регионов. В 1971 году окончил 8-летнюю школу. С сентября 1971 года по июль 1974 года обучался в ГПТУ № 11, г. Керчь. Трудовую деятельность начал в июле 1974 года судосборщиком Судостроительного завода Залив, г. Керчь. С ноября 1975 года по ноябрь 1977 года - служба в Вооруженных Силах СССР. С ноября 1977 года по февраль 1984 года обучался на подготовительном отделении, затем на дневном отделении Ленинградского ордена Ленина кораблестроительного института. С апреля 1984 года по февраль 1985 года - мастер, с февраля 1985 года - инструктор парткома Судостроительного завода Залив, г. Керчь. С февраля 1985 года по октябрь 1985 года - инструктор организационного отдела Орджоникидзевского райкома Компартии Украины, г. Керчь. С декабря 1986 года по декабрь 1988 года - инструктор организационного отдела Керченского горкома Компартии Украины.

Женат, имеет троих сыновей.

С декабря 1988 года по апрель 1990 года - заместитель секретаря парткома Камыш-Бурунского железорудного комбината, г. Керчь. С апреля 1990 года - заведующий организационным отделом Керченского горисполкома. С октября 1990 года по сентябрь 1991 года - секретарь парткома Камыш-Бурунского железорудного комбината. С октября 1991 года по ноябрь 1997 года - редактор газеты За качественную руду, г. Керчь. С декабря 1997 года по август 1998 года - главный специалист отдела промышленной политики и экономического анализа, с августа 1988 года по сентябрь 1999 года - заместитель начальника отдела промышленной политики и экономического анализа, с сентября 1999 года по август 2002 года - начальник отдела промышленной политики и экономического анализа Керченского городского совета. С августа 2002 года по август 2004 года - заместитель Керченского городского головы. С сентября 2004 года по июль 2006 года - директор ООО Порт-Инвест, г. Керчь. С июля 2006 года по март 2008 года - заместитель министра промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым. С марта 2008 года по октябрь 2009 года - первый заместитель министра промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым. С октября 2009 года по март 2010 года - министр промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым. С марта 2010 года - Министр транспорта и связи.