Гражданская жена Евгения Кушнарева Людмила Давыдова родилась 19 октября 1957 г. в селе Хотомля Волчанского района Харьковской области.   В 1974 году Давыдова закончила местную среднюю школу, и год спустя уже устроилась на работу. Продолжила обучение она только много лет спустя: в 1995 году закончила Харьковский педагогический университет им. Г.С. Сковороды по специальности учитель русского языка и литературы, а 2001-м там же получила диплом юриста. Очевидно, этого образования Людмиле Ивановне, в то время уже вовсю занимавшейся политикой, показалось мало: в 2009 году она окончила Харьковский институт бизнеса и менеджмента, став дипломированным специалистом по финансам.  <br /><br />К властным структурам Давыдова приобщилась очень рано: с 18 лет она уже работала на различных должностях в партийных и советских органах Харькова, в частности,  руководила сектором помощников председателя горсовета. В 1987 году она познакомилась с Евгением Кушнаревым, будущим мэром Харькова, губернатором Харьковщины и одним из лидеров Партии регионов. Людмила Давыдова стала его ближайшей соратницей и гражданской супругой - причем последнее стоило ей брака. Кушнарев же ушел из официальной семьи гораздо позже.  Я работала в горкоме партии в приемной первого секретаря. Помню свое первое дежурство в выходной, когда Евгений Петрович приехал с какого-то мероприятия - голодный, замерзший (это было зимой) - и попросил: Согрей чайку. <br /><br />Позже Евгений Петрович пригласил меня работать в мэрию. Он сказал: Мне нужен человек, который хорошо знает город, системный и надежный работник, - рассказывала позже Давыдова.  Знакомство оказалось на редкость выгодным для карьеры: Кушнарев, перемещаясь с должности на должность, всюду брал с собой свою даму сердца. Например, когда он переехал в Киев в качестве главы Администрации Президента Украины - она последовала за ним и с 1997 по 1998 годы работала главным консультантом отдела организационной работы с документами АП. Через год Кушнарев стал губернатором Харьковщины, она - начальником отдела обеспечения деятельности председателя облгосадминистрации. Затем присоединилась к Кушнареву в его политическом проекте - партии Новая демократия, а потом - еще и возглавила благотворительный фонд Турбота.  <br /><br />При этом наличие у Евгения Кушнарева официальной семьи - жены и двух детей - никого не смущало. Уже после гибели губернатора нардеп-регионал Дмитрий Шенцев, входивший в его ближайшее окружение, признавал: В последние годы Евгений Петрович ушел из семьи. Мы это не приветствовали, но и повлиять на это не могли. Добавляя при этом, что лично он женой считал именно Давыдову.  Вместе они были до самой смерти Кушнарева 2007 году. За время нашей совместной жизни мы ничего не приобрели, совместного бизнеса тоже не было. У меня были свои квартиры в Киеве и Харькове, купленные до нашей совместной жизни. Дачу в Конче-Заспе я освободила на второй день после гибели Евгения Петровича - она по праву принадлежит его детям и внукам, - рассказывала позже Давыдова.

В январе 2005-го имя Давыдовой всплыло в списке высокопоставленных деятелей, которым Киевсовет собирался предоставить в долгосрочную аренду участки в Пуще-Водице - в оздоровительной зоне, на земле, которую зеленые обещали превратить в неприкосновенный национальный парк. Под номером 98 в длинном списке претендентов значилась Давыдова Людмила Ивановна - по слухам, попала она туда при поддержке Кушнарева. Скандал был громкий, и на тот момент  раздавать заповедные земли Киевсовет запретил Кроме того, в 2005 году досталось харьковскому фонду Новая региональная политика, который ассоциировали с именем Евения Петровича, и в совет которого входила Давыдова.Камнем преткновения послужили наборы посуды, которые фонд раздавал заводчанам, студентам, ветеранам и молодым матерям - по мнению правоохранителей, при этом якобы могли быть допущены финансовые нарушения. Глава фонда Василий Салыгин жаловался тогда, что работа организации парализована, поскольку работники прокуратуры сложили ее документацию в ящики и изъяли печать. Действия правоохранителей нардеп счел противозаконными и заявил, что видит мотивы их действий в желании некоторых должностных лиц заработать очки у новой власти. А, затем и вовсе заявил, что раз фонд так дискредитировали, то дальнейшая его работа невозможна.