Мнение: Чего не понимает Кремль о бунте дальнобойщиков

Чем больше будет конкуренция на элитном уровне за ресурсы, тем более тяжелыми будут последствия решений власти для простых граждан. А это значит, что потенциал экономических протестов будет нарастать, и на каком-то этапе они могут приобрести и политическую составляющую.

В России довольно редко случаются акции протеста, политического или экономического характера. Гораздо чаще протест или несогласие проявляются в художественных форматах (литература, искусство, арт-акции), ну вот взять хотя бы последний жест художника Павленского с поджогом двери в здании ФСБ, пишет Деловая столица. 

При этом и политические, и экономические протесты говорят не столько о субъектности протестующих и реальной перспективе изменения ситуации такими методами, сколько о том, что где-то в самой системе власти произошел сбой. Об этом же, кстати, говорит порой и чрезмерная демонстрация устойчивости власти. Скажем, те же сентябрьские местные выборы, на которых региональные элиты практически во всех регионах набрали 60 % и выше, - это не показатель сверхлегитимности центра и устойчивости системы. Это показатель того, что именно так ее устойчивость понимают местные элиты. В этом смысле для российской политической системы любое отклонение от "политической нормы" - будь то в сторону протестов или наоборот чрезмерной лояльности - это всегда вопрос о том, какой будет реакция власти (в случае демонстрации излишней внешней лояльности - заметит ли власть проблему вообще), это развилка разных возможных решений и действий.  

Внешняя сторона

Последним отклонением от "политической нормы" стал бунт дальнобойщиков, активно обсуждаемый вне России и практически не обсуждаемый внутри страны.

Напомню, что с 11 ноября в России проходят акции протестов водителей-дальнобойщиков. Причина - распоряжение правительства от 10 ноября обязать водителей большегрузных автомобилей с 15 ноября платить за пользование федеральными трассами. Контроль за всей процедурой (кто сколько проехал и, соответственно, должен заплатить - с поправкой на весовой коэффициент) планируется осуществлять при помощи системы "Платон", которую связывают с Игорем Ротенбергом (это сын миллиардера и давнего друга Путина Аркадия Ротенберга).

Закон о введении этой системы был принят еще несколько лет назад, однако водители надеялись, что в условиях кризиса вступление его в действие будет перенесено на какой-то срок. 

Надо отметить, что с момента начала акций власть пошла на некоторые уступки, пересмотрев суммы налога и штрафа за неуплату. Если вначале штраф за неуплату за проезд составлял 450 тыс. рублей, то после протестов был снижен до 10 тыс. рублей. Также пересмотрена и сама сумма тарифа. Изначально водители машин массой свыше 12 тонн должны были платить 3,7 рубля за километр, затем тариф сократили до полутора рублей, он будет действовать до февраля, а потом составит три рубля.

Параллельно власть перекрывает дороги для дальнобойщиков на Москву. А дальнобойщики, тем временем, провели координационный совет в составе 10 координаторов, представляющих более 20 регионов и городов России, и запланировали провести всероссийскую акцию протеста, в которой предварительно готовы участвовать около 1000 фур.

Но уже сейчас очевидно, что конфликт, в общем, исчерпан и не будет иметь активного продолжения. И, тем не менее, он показателен с разных точек зрения.

Внутренняя сторона

Протесты дальнобойщиков - это как раз тот случай, где интересно, как реагирует сама власть и какие потенциальные проблемы/слабые места обозначились в процессе. Из этой всей ситуации можно сделать несколько выводов, описывающих ситуацию в РФ в целом.

Во-первых, недооценка российскими властями происходящего в стране на уровне общества и разных социальных групп. Вообще это старая советская проблема - приносить в жертву идеологии общественные науки и изучение общественного мнения.

Именно поэтому такой ценностью в советское время обладал самиздат - дело не во взглядах, а в том, что западные исследования и литература заполняли вакуум концептов внутри СССР. Именно поэтому, во многом, развал Союза был не прогнозируем (не одиночными исследователями, а комплексно) внутри страны. Он рухнул, в том числе, и по причине отсутствия системных (единичные, опять-таки, были) фундаментальных исследований, позволяющих корректировать политику и экономику. Последствия перестройки на общественном уровне, вообще состояние общества, его запросы и т.д. изучались очень ограниченно и выборочно. Когда Михаил Горбачев объявил перестройку, проблема отсутствия истории и социологии как наук, как мягкой силы, как зоны изучения общественных процессов и их отображения на уровне концептов, начавшаяся задолго до перестройки, стала очевидна в полной мере.

Современная Россия зачастую рассматривает общественные науки как часть даже не идеологии, а пропаганды. А это означает, что в условиях экономического кризиса непонятно, когда и в какой момент любая, казалось бы, даже незначительная акция протеста, может обрести общероссийский масштаб. Раз власть не изучает объективные факторы - значит, она вполне может пропустить момент прихода реальной угрозы.

Во-вторых, медленная реакция властей на конфликт. Отчасти это связано с общей проблемой российских лидеров, которая называется политический волюнтаризм.

Дальнобойщики из Дагестана в своем видеообращении напомнили российским властям о Николае II, который был свергнут, потому что был не с народом. Есть и другие, более ранние примеры, из советского периода. Тот же Хрущев был отстранен от власти с формулировкой за "политический волюнтаризм", то есть решения, основанные на вере во всесилие административных и силовых решений и не опирающиеся на объективные факторы. Политический волюнтаризм - это не просто ошибочные решения и действия. Это решения, которые уводят проблемы от реальности, тем самым, вообще отодвигая перспективу их решения. Это когда многие проблемы не замечаются вообще.

Российские власти играют сегодня в войну, заменяя полностью внутриполитическую повестку дня внешнеполитической. Внутренняя политика как нечто самодостаточное практически исчезла.

Что касается той же проблемы дальнобойщиков, у российской власти были и есть все возможности подготовить общественное мнение, и, вместо того, чтобы круглые сутки говорить о "вселенских врагах" России - Украине, неасадовской Сирии, Турции, США и т.д. (список может быть бесконечен), часть эфиров могла бы быть посвящена кампании по необходимости введения этого налога. То, что возможное недовольство водителей-дальнобойщиков не воспринимается как проблема вообще, как раз и говорит о том, что виртуальная повестка вес больше преобладает над реальной. Реальная повестка исчезает.

В-третьих, социальный конфликт за выживаемость на фоне сокращения экономических ресурсов. Экономический кризис, который будет только нарастать в РФ (Запад, как мы знаем, не намерен ни отменять, ни даже смягчать санкции), неизбежно приведет/уже привел к конкуренции за ресурсы. А конкуренция за ресурсы - к социальным конфликтам, межгрупповым и внутригрупповым. То есть, и на низовом, и на элитном уровнях, и внутри этих групп.

Санкции Запада в отношении РФ довольно болезненно ударили по ближайшему окружению Владимира Путина, представители которого привыкли активно пользоваться крупными кредитами западных банков, и сейчас вынуждены эти деньги брать у государства. Глава "Роснефти" Игорь Сечин еще год назад обратился к правительству с просьбой предоставить кредит в размере 1,5 трлн. рублей из Фонда национального благосостояния. В этом смысле это еще одно доказательство того, что ставить задачу крупного геополитического масштаба, такую как перекройка политической карты мира, при отсутствии достаточного экономического ресурса и зависимости от Запада, - это, конечно, амбициозная цель, но нереализуемая.

Чем больше будет конкуренция на элитном уровне за ресурсы, тем более тяжелыми будут последствия решений власти для простых граждан. А это значит, что потенциально экономических протестов может становиться больше, и эти экономические протесты на каком-то этапе могут приобрести и политическую составляющую.  Те же протесты дальнобойщиков показали, что общество далеко не всегда связывает интересы крупного капитала с интересами государства. Дальнобойщики открыто говорят о том, что введенный дорожный налог имеет слабое отношение к ремонту дорог и экономике России вообще.  Они считают, что это коррупционная схема, созданная приближенными к президенту олигархами - поэтому Путин так медленно и реагирует.

На сегодня нет предпоссылок считать, что Путин готов, как когда-то Сталин, в процессе своих "реформ" симметрично уничтожать и нижние, и верхние слои как потенциальную угрозу власти. Действующий политический режим как раз больше похож на хунту - в смысле внеидеологической унифицированной группы из 5-10 человек, которая вынуждена выживать в условиях внешних и внутренних рисков, и выживать за счет других слоев общества.

Чем это угрожает российской власти?

Если обозначенные риски на каком-то этапе сойдутся вместе, есть вероятность, что политическая система РФ не сможет отреагировать и справиться с ними. А такой важный предохранитель от разрастания местных протестов до общероссийского уровня как большая территория, может больше не сработать. Условно говоря, 1 км хаоса (очагов, выпадающих из-под контроля власти) всегда уравновешивался и гасился 100 км порядка и стабильности. Из-за этого те или иные протестные настроения, политические или экономические, имели локальный характер и не перестали в общероссийские. С нарастанием внутренних и внешних вызовов и неадекватным/несвоевременным реагированием власти, перспектива потери контроля над ситуацией тоже возрастает. Рейтинг Владимира Путина высок. Но это не означает, что его всегда будет хватать для стабилизации ситуации.