Махинации: Полсотни страховых компаний помогают клиентам не платить налоги и выводить деньги за пределы Украины

Национальная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг начала формировать три неофициальных списка страховых компаний: белый, серый и черный. Об этом Капиталу рассказал источник в комиссии, пожелавший остаться неназванным.
В белый список включены страховщики, к которым у регулятора не возникает никаких вопросов. По данным источника, таких сегодня не более 20. 'Эти компании будут оперативно получать все разрешения, которые им потребуются от регулятора. А количество их проверок сократится до одного раза в год или даже в три года', - сообщили в Нацкомфинуслуг.
Фигурантами серого списка стали свыше 80% игроков. По данным Нацкомфинуслуг, на конец 2013 г. в Украине было зарегистрировано 407 страховых компаний. Серым страховщикам регулятор намерен помогать в решать проблемы, чтобы они могли перейти в белый список.
Сколько именно профучастников попало в черный список, неизвестно. Но эти компании, по словам источника в комиссии, не ведут классической страховой деятельности, а участвуют в минимизации налогообложения и выводе средств из экономики страны. Поэтому уже до конца года они должны будут покинуть страховой рынок.
'Мы начали серьезную борьбу со схемами, планируем проводить ее вместе с налоговой, но пока рано говорить о способах и результатах', - сообщил и. о. председателя Нацкомфинуслуг Максим Поляков.По оценкам страховщиков, в черный список может войти до 50 игроков. 'По нашим данным, приблизительно столько компаний собирают огромные премии по низкорисковым видам страхования и свыше 90% собранного отдают в перестрахование', - говорит заместитель председателя совета Лиги страховых организаций Украины Александр Залетов. Главное свидетельство их 'схемности', по словам экспертов, - отсутствие рекламы и известности среди населения и предприятий, но при этом способность собрать огромные премии. Они также не входят в объединения страховщиков и перестраховщиков и практически не делают выплат, отправляя премии в перестрахование. Можно сказать, что таким критериям соответствуют компании 'Профессионал', 'Прогресс-Фонд', 'Впевненість-Безпека', 'Авангард', 'Про¬гресс', 'Велика страхова компанія', 'Цитадель', 'Поділля', 'Акцент', 'Евросибинвест'. Каждая из этих компаний собрала в первом полугодии 2013 го свыше 100 млн грн премий, передав в перестрахование львиную долю этих средств.
'Но если у страховщика есть лицензия и он формально не нарушает существующих норм, то его нельзя обвинить в незаконной деятельности. Виновато государство, у которого несовершенные законы', - считает председатель комиссии по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков Вячеслав Черняховский.
Председатель Нацкомфинуслуг Андрей Волков, который по прежнему не может попасть на свое рабочее место, скептически отнесся к идее распределять игроков по 'цветовому' признаку. 'Я не могу комментировать процесс, так как не участвую в нем. Но считаю, что регулятор должен определять страховщиков, к примеру, по финансовым показателям, их доле на рынке, клиентскому портфелю, качеству резервов, уровню выплат. И больше внимания уделять крупным, влияющим на рынок компаниям', - подчеркнул он. А что касается 'схемотворчества' страховщиков, по словам Волкова, этим должны заниматься налоговые органы, подключая к работе Нацкомфинуслуг.Страховой рынок тоже с опасением отнесся к инициативе комиссии. Главный страх - возврат к коррупционным методам работы регулятора с рынком. 'Борьбу со схемами мы поддерживаем, но хотелось бы, чтобы сам процесс был прозрачным, зачисление компаний в тот или иной список проводилось в открытом доступе, а Нацкомфинуслуг предоставила обществу программу работы с компаниями из каждого списка' - указывает генеральный директор ассоциации 'Страховой бизнес' Людмила Билошицкая.
'Без системного подхода, без изменений в нормативных актах это может создать очередной канал для злоупотребления чиновников', - предостерегает Черняховский. У регулятора есть законные методы влияния на рынок: лицензирование, предписания, введение временных администраций. 'Все, что выходит за эти рамки, противоречит закону', - добавил Залетов.
По мнению экспертов, чтобы избавить рынок от 'схемщиков', проще было бы вернуться к редакции Налогового кодекса 2012 г., в котором внутреннее перестрахование облагается 3%-м налогом. Благодаря введению такого налога объемы внутреннего перестрахования, с помощью которого чаще всего выводят деньги из экономики, снизились с почти 5 млрд грн в 2011 г. до 1,2 млрд грн в 2012 г. А после отмены этого сбора в прошлом году показатели выросли в шесть раз - до 7,1 млрд грн. 'С начала года мы несколько раз обращались к комиссии и правительству с просьбой внести изменения в Налоговый кодекс, но ответа так и не получили', - констатирует генеральный директор Украинской федерации страхования Галина Третьякова. По материалам: 'ОБКОМ'