Заведующий кафедрой Одесского филиала Европейского университета. Избран по партийному списку Сильной Украины. В книге Алексея Костусева сказано, что до 1994 года был многолетним (порядка 15 лет) другом Алексея Костусева. Однако между 1 и 2 туром выборов предал его и перешел к Гурвицу, за что впоследствии получил пост начальника представительства по управлению коммунальной собственностью города. Во время выборов 2010 года выступал против снятия кандидатуры Светланы Фабрикант, мотивируя это тем, что Костусев не выполнит своих обещаний (прогноз оправдался). С ноября 2010 года - депутат облсовета. Вместе с Валерием Локайчуком вышел из фракции Сильной Украины 20 мая 2011 г. вышел из фракции Сильная Украина и стал внефракционным депутатом.

Депутат Одесского областного совета - экономист Николай Шутов, избранный по списку партии Сильная Украина, - подал заявление о досрочном прекращении полномочий. По словам депутата, он не видит политических перспектив своего пребывания в облсовете, более того - считает это обманом избирателей. Политическая сила, по списку которой меня избрали, самораспустилась. Вступать в Партию регионов, как рекомендовал лидер (Сергей Тигипко, - ред.), я не хочу. А в условиях существования в облсовете молчаливого большинства, которое голосует по указке, смысла моего сидения там нет. Была надежда на то, что политический климат в стране изменится после парламентских выборов, но этого не произошло. Словом, я принял решение сдать мандат, - цитирует Н. Шутова Интернет-издание Думская. Экономист добавил, что уход из местного парламента не означает прекращения политической деятельности: Вот только, в каком формате я ее буду осуществлять, пока сказать не могу. Отмечу лишь, что это будет третья сила.